POR: UBALDO TEJADA GUERRERO
Analista Global
“En 1998 hubo 28
países que sufrieron un estrés hídrico o una escasez de agua, en el 2025 serán
56 países (47% de la población mundial). Los organismos oficiales (OMS, UNESCO,
FAO) e instituciones financieras (BM, BID) publican las mismas cifras
alarmantes: 1.200 millones de personas carecen de agua potable y 2.400 millones
no disponen de sistemas de saneamiento.
Mientras los
gestores de la economía global no hablan apenas de las causas, y cuando lo
hacen apuntan al crecimiento demográfico, a la mala gestión y distribución de
los recursos hídricos y a una cuestión de la demanda, que aumenta como factores
de la “crisis”. En cambio los movimientos sociales hablan de la contaminación, del
cambio climático, del injusto reparto, del crecimiento urbano y de las
responsabilidades del modelo económico imperante en todo ello, como también de
la importancia de entenderlo en el “contexto amplio de la globalización
económica y su papel en promover la privatización y la mercantilización” (M. Barlow, 1999).
("EL
COMERCIO CON LOS SERVICIOS Y LA PRIVATIZACIÓN DEL AGUA. TENDENCIAS GLOBALES.
LA APUESTA DE LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS EN AMÉRICA LATINA." - TOM KUCHARZ -MIEMBRO DE “ECOLOGISTAS EN ACCIÓN”).
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¿AJUSTE TARIFARIO O PRIVATIZACIÓN EN PERÚ?
Un nuevo ajuste tarifario en el Perú propuesto por el
ente regulador, SUNASS, tiene como argumento solventar las inversiones en la
ampliación y mejora de la cobertura de los servicios de agua y alcantarillado. Mientras
que la metodología del cálculo de tarifas señala que es para hacer más
inversiones se necesita un incremento en el pago del servicio de agua potable y
alcantarillado.
Habrá dos aumentos, de 4% y 2%, hasta el
2015, informó la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS)
en el 2,012, pero según este ente regulador, estas subidas no deberían ser tomadas por sorpresa debido a que se encuentran
contempladas en un plan maestro presentado por los directorios, cuya
responsabilidad mayor recae en las municipalidades, las cuales (empresas prestadoras de servicios de saneamiento), tienen una brecha de inversión cercana a
los S/.10 mil millones.
¿CUÁL ES EL PROBLEMA DE FONDO?
“El análisis del proceso de privatización de los
servicios de agua y saneamiento en América Latina revela que éste fue producto de
decisiones orientadas por la ideología neoliberal y no el resultado de la búsqueda
de una solución efectiva a la crisis del sector. Esta estrategia, además, ha
ignorado la evidencia histórica que
demuestra que la universalización de estos servicios en Europa y Estados Unidos
fue consecuencia de una acción decisiva del Estado. Pero aunque el enfoque
privatizador ha fracasado, las transformaciones institucionales y políticas que
se pusieron en marcha continuarán afectando la capacidad de los gobiernos de la
región para superar la crisis de estos servicios esenciales” (“La privatización
de los servicios de agua y saneamiento en América Latina” - http://www.nuso.org/upload/articulos/3408_1.pdf ).
«Siempre
la mayor parte de las inversiones en materia de agua debe ser del sector
público», declaró a La Jornada Katherine Sierra, vicepresidenta de
Infraestructura y Desarrollo del Banco Mundial, quien encabeza la delegación
del organismo en el cuarto Foro Mundial [del Agua] que se inició ayer [en la
Ciudad de México]. (…) Katherine Sierra indicó que el BM «ha tenido una
evolución muy interesante» en la forma en que plantea el tema de las
inversiones en el sector. «En los años 90, debido a la cantidad muy fuerte de
recursos que se necesitan, creímos que el sector privado podía hacer
inversiones importantes que podrían salvar
al sector del agua. Pero no había mucha inversión del sector privado; 90% de
los recursos siguen siendo del sector público, aun en las épocas más fuertes de
participación privada.» (“La Jornada, Ciudad de México”, 17/3/2006).
Como
expresa el economista peruano Oscar Ugarteche implica "un cambio en la
arquitectura financiera internacional que se ha hecho necesario porque el
riesgo sistémico de lo existente es muy alto y, cuando la arquitectura
utilizada (para resolverlo) va en contra de los intereses de todas las partes
menos una fracción diminuta, es el momento preciso para cambiar de
estructura".
"La
estructura de poder global ha cambiado y eso debe reflejarse en la nueva
arquitectura financiera internacional (NAFI), de las siete mayores economías
solo queda una europea, Alemania".
Ugarteche,
describió que "de las siete economías emergentes, el crecimiento del PIB
(Producto Interno Bruto) es cuatro veces mayor que el del G7, la suma de
reservas internacionales es cinco veces mayor que el G7, el PIB total es el 83
por ciento del G7 y la deuda pública es un tercio de la del G7".
¡Despertemos Latinoamérica!
UN
EJEMPLO CONCRETO DE CÓMO GOLPEAR LA ECONOMÍA POPULAR
Por
ejemplo según el estudio tarifario de la empresa de Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado de La Libertad (SEDALIB), aprobado por la Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), que comprende el periodo
2014-2019, en el caso de los distritos de Trujillo, La Esperanza,
Florencia de Mora, El Porvenir, Víctor Larco, Huanchaco y Salaverry, la tarifa
media se incrementará en S/. 0,39 céntimos el metro cúbico (m3), pasando de S/.
3,03 a S/. 3.42 (cada m3 equivale a 1,000 litros de agua).
Para
los distritos de Chepén, Puerto Malabrigo, Paiján, Moche, Chocope y
Pacanguilla, la tarifa media se incrementará en S/. 0,16 céntimos el m3,
pasando de S/. 2,44 a S/. 2,60.
“El
incremento de tarifas será durante cinco años y no de un solo golpe. Ello para
no afectar la economía de la población”, afirmó a La República un vocero del
ente regulador.
Es
más, debido a que es necesario proteger a los sectores más vulnerables de la
población, la SUNASS ha dispuesto que la actualización sea menor para las
familias que, contando con medidor, consuman de manera racional el líquido
elemento.
Asimismo
ha dispuesto reducir de manera sustancial la tarifa y el pago mensual de
aquellas familias que tienen severas restricciones del servicio (no tienen
medidor, se les da agua por pocas horas y se le cobra por asignación de
consumo).
Por
ejemplo, para una familia con medidor que consuma hasta 8 m3 al mes la
actualización tarifaria mensual representa S/. 2,40 adicionales mensuales, es
decir su pago mensual pasará de S/. 16,57 a S/. 18,97. Mientras que en el caso
de una familia que consuma entre 8 y 20 m3 al mes, la actualización será de S/.
7,88, es decir que pasará de S/. 36,54 a S/. 44.42.
HABRÁ
INVERSIONES
El
estudio contempla de manera paralela un plan de inversiones superior a los S/.
214 millones, de los que el 63% se financiará con recursos propios de SEDALIB.
Las
inversiones se destinarán, principalmente, al mejoramiento progresivo de la
continuidad del servicio de agua en distritos que sufren severas restricciones,
como Florencia de Mora y El Porvenir, a la ampliación de cobertura, a la
renovación de redes de agua potable y alcantarillado y al mejoramiento de las
plantas de tratamiento de aguas residuales.
Para
asegurar la continuidad en las zonas altas de Trujillo metropolitano, como
Florencia de Mora y El Porvenir, SUNASS ha dispuesto que SEDALIB destine
durante el segundo año regulatorio un monto de S/. 12,8 millones y durante el
tercer año regulatorio un monto de S/. 11,1 millones del fondo de inversiones
para financiar la ejecución de las obras en dichas localidades. De producirse
un retraso en la ejecución de las obras de este proyecto, el monto no ejecutado
deberá permanecer en el fondo y no podrá ser destinado a otros fines.
Asimismo,
el programa de inversiones de SEDALIB contempla la instalación de más de 24,000
medidores para nuevos usuarios o para usuarios que actualmente no cuentan con
medidor y son facturados mediante asignación de consumo. Además, se contempla
la renovación de más de 63,000 medidores y la actualización del catastro
técnico y comercial de la empresa. También se prevé la renovación de más 30
kilómetros de redes de distribución de agua potable y 39 kilómetros de redes de
alcantarillado.
Se ofrece mejorar las plantas de tratamiento de
aguas servidas, que durante el próximo quinquenio se mejorarán las 13 plantas
de tratamiento de aguas residuales operadas por la Empresa Prestadora de
Servicio de Saneamiento (EPS) SEDALIB, en especial las de mayor capacidad como COVICORTI
y CORTIJO, que tratan más del 50% del desagüe generado en Trujillo
Metropolitano, precisó la SUNASS.
RESUMEN
“….the militarization in areas has been
justified where the strategic natural resources abound, such as water,
petroleum, gas and biodiversity, looking for with it to protect the
privatization of these public goods in front of the mobilizations and
governments just installed that look for defending the national sovereignty”.
La
nueva estrategia militar norteamericana hacia América Latina, consiste en
construir socialmente el enemigo bajo tres parámetros: Terrorismo, Populismo
Radical y Narcotráfico, cuyos ejes cumplen la función de ligar toda actividad
política popular o de insubordinación contra los Estados Unidos con actividades
consideradas de alto riesgo para la democracia occidental. Bajo este pretexto
construido para la guerra, se ha justificado la militarización en áreas donde
los recursos naturales estratégicos abundan, tales como agua, petróleo, gas y
biodiversidad, buscando con ello proteger la privatización de estos bienes
públicos ante las movilizaciones y gobiernos recién instalados defensores de la
soberanía nacional.
(Visibilizando al enemigo: EE.UU vs América Latina - Robinson SALAZAR - Universidad Autónoma de
Sinaloa, México ).
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